为进一步拓展我校MPA学生的国际化视野，提高综合职业能力水平，上海市MPA教指委组织的2019年9月30日－10月15日赴美国开展研学活动。访学共分两个阶段，第一个阶段是美国东海岸政府机构和非政府组织的实地走访，参访七所美国高校，其中5所为美国常青藤联盟大学；第二阶段是参加美国雪城大学(Syracuse University)马克斯维尔公民与公共事务学院(The Maxwell School of Citizenship and Public Affairs)举办的公共管理与政策分析秋季研修班学习，东华大学人文学院组织5名同学参加本次研学学活动。
第一阶段期间，同学们先后参观了大都会博物馆、美国国家航天航空博物馆、美国自然历史博物馆等八个博物馆，后又走访了成立于1636年的哈佛（Harvard），成立于1701年的耶鲁（Yale），成立于1740年的宾夕法尼亚大学（Penn），成立于1746年的普林斯顿（Princeton），该校是政治行政两分法的诞生地，成立于1754年哥伦比亚（Columbia），该校是《政治与行政》作者古德诺的毕业学校，还走访了全美政治学排名第一的乔治城大学，以及著名的麻省理工学院。期间，通过参观博物馆和几所一流高校，让同学们感受到了浓郁的美国文化气息，对美国的市政管理和城市治理有了直观的感受，为第二阶段雪城大学的学习充满了期待。
哥伦比亚大学
美国国会
乔治城大学
哈佛大学 耶鲁大学
麻省理工学院
第二阶段，研修项目由课堂学习和实地考察两部分构成。课堂学习的专题包括公共管理领域的前沿知识，如协作领导力（Collaborative Leadership）、非政府组织角色（the roles of NGO）、美国贫困和不平等问题（Poverty and Inequality in the United States）、公民参与（Public Participation）、公共政策（Policy Contradiction）等，课堂教学中穿插教授与学员之间的互动和小组讨论。实地考察主要是走访了纽约州锡拉丘斯、奥尔巴尼等地的政府部门和NGO组织，包括纽约州议会大厦（New York State Division of the Budget）、纽约州政府的开放法律服务机构、Menorah Park(类似国内的养老院)
锡拉丘兹大学，又称雪城大学，创建于1870年，地处美国纽约州中部的锡拉丘兹市。锡拉丘兹大学共设包括马克斯维尔学院在内的十三所院校。全校约有本科生 15000名，研究生 6600名。学生来自全国 50个州和 120多个国家和地区。
马克斯维尔学院于1924年由慈善家乔治·马克斯维尔捐资兴建，旨于推动公民参政意识，培养政府管理人才。马克斯维尔学院不仅开设了全美第一个公共行政管理硕士专业学位项目，而且自 1995年《美国新闻与世界报道》首次对全国公共事务学院排名以来，历年名列前茅。长期以来，马克斯韦尔学院的公共管理学科及MPA教育都处在全美国第一位。
马克斯维尔公民与公共事务学院高级公共管理教育主任卢卡斯先生 (Mr. Steven Lux)和马克斯维尔公民与公共事务学院高级公共管理教育中国项目主任陈学毅博士 (Dr. Xueyi Chen)首先为全体学员介绍整个研修项目。教授强调，在授课过程中可以随时随地打断老师的授课，提出任何问题，教授会尽其所能回答问题，为学生提供一个满意的答案，课堂非常注重“share and compare”
我校MPA高立国同学积极向老师提问
“冲突管理课”教学期间，Catherine Gerard凯瑟琳•杰勒德为学员带来了题为《协作式领导：人际冲突管理技能》的讲座，通过《情绪智力问卷》自我测试问卷分析从而使团队建设中增进了解对方。
了解到自己的情绪给人家带来的影响，对工作的影响，情绪管理技能中有不同技能其中比较重要的一项技能是冲突管理的技能。在关于冲突管理的问卷中总结出我们应该把冲突变成正面的，有创造性的，也可称作建设性冲突，对组织中的每个人带来益处。所以领导者不是消灭所有冲突，而是管理冲突。善于分析冲突的根源：资源配置、互斥、达成目标的方式、关系的性质（权力）、价值观和信念冲突管理选择方案的建议模式：flight-fight-unite，想要合作就要放弃一部分权力。都想选择权力来对抗就很难合作双赢。还通过升级/降级角色扮演练习学习了反思式倾听的技巧。
凯瑟琳教授在授课及与学生交流
在《探索非政府组织的角色》的课程当中，Mr. Steven Lux带领大家讨论了非政府组织从1988年5000家激增到现在30万家的理由。同学们讨论了很多原因，也给了很多例子来解释非政府组织的发展，并且进行了NGO的优势分析，阐述了对于NGO发展的担忧以及论证了NGO存在的合理性与必要性。
纽约州立大学杰出服务教授、奥侬达噶湖管理委员会公民咨询委员会前主席理查德•斯马通博士为访学学生带来的课程是有关环境污染历史、管制与清理的主题，他在课堂上着重分析了奥侬达噶湖案例，详细介绍了奥侬达噶湖的治理历史回顾，包括了1970到2000年的大事件时间表、当时的民意调查结果、治理委员会的成立以及在治理过程中遇到的种种阻碍与问题等，并且展示了大量相关书籍以及当时相关奥侬达噶湖治理的相关文章供学生们阅读学习。
赫夫林博士讲授了美国的福利和社会贫困政策，解析了有关贫困问题的理论、美国贫困问题，并对黑人社会地位演变、公共医疗保险计划等热点问题都做了深入的分析。
比格斯博士为大家阐述了公共部门改革的趋势及领导力的影响，并以工作坊的形式与大家互动交流，为大家分析了领导力的四个“框架”。
纳巴奇教授为大家带来了一场题为《21世纪的公众参与：公民基础设施的再思考》的精彩演讲。她认为公共参与能帮助现代社会更好的解决许多公共问题，期间，她给出公众参与的定义、参与方式，给出为参与建立更强大的公民基础设施的建议。
MPA学生们听取了来自雪城大学马克斯维尔公民与公共事务学院知名教授的精彩课程，了解不同社会制度下的公共管理理论与实践。
课堂上同学们收获了丰富的理论，实地的走访更是让大家更加直观地了解了美国社会的诸多方面。
在实地考察及现场教学过程中，同学们走访了位于奥侬达嘎郡的烛台养老院，了解了该养老院与联邦层面两项医疗保险计划Medicare和Medicaid的关系，以及资金筹募方式和日常运营情况，深入体会了美国的几种养老模式。
在奥侬达嘎郡前副郡长科臣先生的带领下，我们参观了奥侬达嘎郡议会大楼和郡法院，了解了郡政府的部门设置和组织管理，随着他的详细介绍，学生们对美国地方政府的运作脉络逐渐有了清晰感。
在参观大和平法中心，MPA同学们了解了印第安人的历史传承与交流发展，午餐交流的主题是以奥侬达嘎部落的视角看奥侬达嘎湖污染的历史；接着前往奥侬达嘎湖听取霍尼韦尔公司社区关系经理米尔本先生从私营部门的角度介绍了湖泊治理过程。奥侬达嘎湖治理工程是美国政府和企业在环境治理问题上开展合作的范例，通过不同角度来看待“污染治理”。
在纽约州政府所在地奥尔巴尼，同学们参访了州长官邸和纽约州议会大厦，在众议院议会厅听取了纽约州第 109选区州众议院议员Ms. Patricia Fahy做关于女性权益、儿童保护、性绯闻和性暴力的相关内容，在问题环节，学生们踊跃提问，议员逐一解惑，使同学们更为全面地了解了美国在弱势群体保护等方面的先进理念与工作经验。
课程最后，陈学毅博士为此次项目做了总结，大家以作画贴便签的方式回顾了在雪城的感受和收获，分享各自的心得体会。
雪城大学马克斯维尔公民与公共事务学院为我校MPA学员颁发结业证书
在紧张的课程之余，雪城大学还为学员们安排去美国农场体验摘苹果，为十月份生日的同学开了一场难以忘怀的集体生日Party。
丰富且精彩的课程内容、实地参访及文化活动，开阔了学员们的眼界和思路，增进了MPA学生对美国公共部门运行和管理的深入了解，剖析了中美两国公共管理制度对比，大家带着知识的收获与美好的回忆满载而归。我校学员们反映这次访学不仅学习了知识，更是对以后的职业发展开拓了新的思路。
撰稿人：2018级MPA 杨安超
